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México, Nación Transnacional propuesta al Canal del Congreso


La coyuntura bilateral actual con Estados Unidos, es una oportunidad histórica dado que la relación depende de la época y del cristal con que se miren, como lo señala la investigación “las relaciones México. EUA 1756-2010, que realizó el Centro de Investigaciones sobre América del Norte (CISAN) y el Instituto de Investigaciónes Históricas, ambos de la UNAM, con la Cancillería, que junto con otros Centros de Investigación, (CEDAN, ITAM, FLACSO, COLMEX) y Binacionales (Wooldrow Wilson, MacArthur) han realizado investigaciones de campo que señalan la importancia de considerar la migración, la seguridad y la competitividad regional como fenómenos entrelazados que no se pueden resolver de manera independiente y requiere de los esfuerzos conjuntos del cuerpo legislativo desde una noción de responsabilidad compartida que vaya más allá del acento en la regularización migratoria y que atienda sistemáticamente el diseño de políticas públicas de las poblaciones resultantes de las comunidades de origen, tránsito, destino, retorno y que incluya la óptica diplomática y las interacciones sociales, culturales, demográficas y económicas de la relación bilateral, en la que ambos países han vertebrado trabajar desde el Diálogo Económico de Alto Nivel (DEAN), el Foro Bilateral para la Educación, la Innovación (FOBESSI), el Consejo del Emprendimiento (MUSEIC) y Hacia una Frontera del Siglo XXl.

En virtud de que las Cámaras legislativas son el espacio donde se reúnen la mayoría de las expresiones políticas del país y que el Canal de la Unión, es el espacio para difundir la visión incluyente de la diversidad de voces, temas, conocimientos, propuestas y reflexiones,con vocación de servicio público, en que no sólo tiene un imperativo educativo y cultural, sino también cívico y en cumplimiento al Programa Especial de Migración 2014-2018 (PEM) publicado el 30 de abril en el Diario Oficial de la Federación (DOF), establece el deber del Estado Méxicano de cumplir con la meta 2018 contenida en el Plan Nacional de Desarrollo PND 2013-2018 de incluir la aportación de nuestros connacionales y “crear mecanismos de integración económica, social, cultural y de reinserción laboral a nivel local articulados con los programas de repatriación”, comprendida en el numeral 4.6.1.

Razón por la cual, presento la campaña: México, Nación Transnacional como propuesta para el Canal del Congreso, con el objetivo de documentar lo que México hace para retener, contener, reisertar, corregir las causas que provocan la migración irregular así como hacer más exitosas a nuestras comunidades en el Exterior.

Toda vez que el 23 de mayo de 2014 se publicó en el Diario Oficial, las reformas a la Ley General de Instituciones y procedimientos electorales misma que contempla las modificaciones de Ley al voto foráneo para elegir Presidente de la República, Senadores y Gobernador o Jefe de Gobierno, lo cual obligará a todas las entidades que tendrán elecciones el próximo año adecuar sus constituciones y legislaciones electorales para armonizarlas con los preceptos de las reformas electorales.

La Propuesta del programa Nación Transnacional en el segmento de vértice internacional plantea el imperativo de reconocer el capital humano y la contribución de nuestros connacionales como agentes para el desarrollo en sus comunidades de origen y destino, asi como reportajes de investigación a la diáspora, que propongo en calidad de periodista reinmigrante calificado con expertise en Medios Hispanos y en Televisión en EUA.

El objetivo del programa es evaluar el cumplimiento a la meta del (PEM 2014-2018) que propone la conformación de una política migratoria integral, que forme y se beneficie de la estrategia de desarrollo impulsada por el Estado Mexicano, que genere la necesaria complementariedad entre los órdenes de gobierno, que promueva y permita la participación de la sociedad civil y de las organizaciones que de ella emanen, con responsabilidad regional”.

1.- DERECHOS HUMANOS, evaluar el proyecto de armonización de las legislación de las entidades federativas respecto de los instrumentos internacionales de derechos humanos de la CNDH. Actualmente sólo cinco estados han adecuado su marco jurídico a decir (Durango, Hidalgo, Michoacán, Sonora, Tlaxcala y DF) detallan las acciones orientadas a la protección de las personas migrantes.

2.- ECONOMIA SOCIAL, es evidente la carencia de programas de Educación e Inclusión Financiera en materia de uso productivo de remesas. Según la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México indicó que en 2012, solo el 6% de mexicanos destino este recurso a inversión productiva, en comparación con el 12% del Salvador.

3.- DIPLOMACIA LOCAL.- En el registro de acuerdos interinstitucionales, México ha suscrito con EUA 689 convenios. Para los gobiernos locales los temas de mayor importancia signados son: Cultura (106), Educación (90), Turismo (86), Comercio (62), Inversión (54), Desarrollo Económico (41), Medio Ambiente (39), Ciencia y Tecnología (37), Desarrollo Productivo (26), Asociaciones Sociales (26), Desarrollo Municipal (24), Salud (17), Recursos Humanos (17), Seguridad (16), Agricultura (12), Jóvenes y Deportes (8).

A partir de la generación de datos estadísticos válidos y confiables que den cuenta de las distintas dimensiones de la diáspora, es como nuestro país diseñara políticas públicas de acuerdo a los perfiles y características sociodemográficas y laborales de los mexicanos para hacerlos más exitosos en Estados Unidos y como aprovechar su capital humano para reintegrarlos cumpliendo con los objetivos del (PEM) para evaluar la adecuada coordinación entre las secretarias de estado con la administración pública.

El segmento México Nación Transnacional dará seguimiento y evaluación de los programas y proyectos y acciones enfocados a la atención del fenómeno migratorio, verificando el cumplimiento de las siguientes acciones:

1.- Fomentar una cultura de la legalidad, de derechos humanos y de valoración de la migración.

Adecuar y armonizar el marco normativo en materia migratoria conforme al artículo primero constitucional e impulsa su cumplimiento efectivo, promover la coordinación y participación corresponsable, nacional e internacional de los distintos actores en la atención del fenómeno migratorio, comunicar y sensibilizar a la sociedad para promover el respeto y valoración de las personas migrantes, impulsar un cambio educativo y cultural centrado en la valoración de la aportación de las personas migrantes, fortalecer las acciones de planeación, monitoreo, evaluación, transparencia y rendición de cuentas de la política migratoria.

2.- Incorporar el tema migratorio en las estrategias de desarrollo regional y local
Fortalecer la incorporación de la migración en la agenda global del desarrollo, así como documentar la vinculación entre las personas migrantes mexicanas y sus comunidades de origen y de residencia; impulsar esquemas de migración y movilidad internacional a favor del desarrollo y con pleno respeto a los derechos, promover que los programas de desarrollo económico y social incorporen el teme migratorio para favorece el desarrollo local, reducir el costos y aprovechamiento productivo de las remesas para el desarrollo.

3.- Consolidar una gestión migratoria eficaz, fundamentada en criterios de facilitación, corresponsabilidad internacional, seguridad fronteriza y seguridad humana.

Evaluación de la gestión migratoria con corresponsabilidad internacional que facilite los flujos ordenados seguros y ágiles, como la obtención de documentos de identidad migratoria y de viaje; estandarizar los mecanismos y hacer eficientes los protocolos de control migratorio con respecto a Derechos Humanos e incorporar criterios diferenciados.

Fortalecer los mecanismos de repatriación de mexicanos y retorno asistido de extranjeros, especialmente poblaciones en situación de vulnerabilidad; mejorar la y modernizar la infraestructura en lugares destinados a tránsito internacional de personas, oficinas de trámite, estaciones migratorias y estancias, así como profesionalizar a los servidores públicos.

4.- Favocer los procesos de integración y reintegración de las personas migrantes y sus familias.

Diseñar e impulsar acciones para la integración social, cultural y política de las personas migrantes y sus familias, facilitar y promover el desarrollo educativo y sus familias para favorecer su integración y desarrollo personal, asi como promover la salud integral con criterios diferenciados para migrantes y sus familias, promover la inserción laboral de las personas migrantes, a partir del reconocmiento efectivo de sus derechos y considerando criterios diferenciados, revisar y fortalecer los esquemas de reconocimiento de los derechos y garantías laborales de los migrantes, desarrollar esquemas de atención especializada para la integración de personas migrantes , repatriadas, refugiadas y quienes reciben protección complementaria.

5.- Fortalecer el acceso a la justicia y seguridad de las personas migrantes, familiares y quienes defienden sus derechos.

Diseñar mecanismos para prevenir y reducir los delitos y violaciones a los derechos humanos de migrantes y defensores; dotar de información, asistencia y protección efectiva, habilitar mecanismos de denuncia y garantizar el acceso a la justicia y reparación del daño, asi como fortalecer las capacidades institucionales para la denuncia, investigación y sanción de prácticas de corrupción en materia migratoria

Al invertir en capital humano y reconocer la contribución de la diáspora en la lógica de la complementariedad de los mercados laborales, contribuiría a enviar una señal al Congreso Norteamericano que México reconoce el aporte de su capital humano migrante.

Inmerso en la era de la sociedad del conocimiento, el TLCAN ha demostrado que el comercio por si mismo no resuelve las asimetrías regionales y que sin inversión en capital humano el modelo económico basado en la manufactura es incapaz de generar desarrollo regional.

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